中國促進非洲大陸自由貿(mào)易發(fā)展
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2024年09月18日 07:28
[尼日利亞]邁克爾·埃祖侖（Michael Ehizuelen）/文 王俊美/譯
中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報9月4—6日在中國舉行的中非合作論壇北京峰會協(xié)商一致通過《關(guān)于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》，充分肯定中非領(lǐng)導(dǎo)人在各種國際場合倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體、高質(zhì)量共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等理念倡議，高度評價2021年論壇第八屆部長級會議提出的“九項工程”、《達喀爾行動計劃（2022—2024）》《中非合作2035年愿景》《中非應(yīng)對氣候變化合作宣言》各項后續(xù)行動落實取得豐碩成果。這些理念和倡議與非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)展議程目標(biāo)相一致。由此可見，中國政府將繼續(xù)致力于推動世界多極化和經(jīng)濟全球化，實現(xiàn)各國互利共贏。
助力落實非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定
尼日利亞和其他非洲國家從非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定中獲益匪淺。為此，尼日利亞政府成立了非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定國家行動委員會（NAC），其目標(biāo)是到2035年使尼日利亞的出口收入翻一番，占到非洲出口的10%。NAC為此制定了支柱戰(zhàn)略，其中包括改善貿(mào)易便利化、使非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定本土化、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、加強金融機構(gòu)建設(shè)、彌合貿(mào)易信息差距、改善非洲大陸勞動力流動等，該戰(zhàn)略與非洲聯(lián)盟的框架相一致。尼日利亞人口超過2億，擁有豐富的工業(yè)原料和飼料作物、蓬勃發(fā)展的電信和數(shù)字經(jīng)濟以及不斷發(fā)展的娛樂行業(yè)，有助于推動尼日利亞實現(xiàn)以上目標(biāo)。
幾十年來，中國因其貿(mào)易和競爭優(yōu)勢，生產(chǎn)率得到了顯著提高，并正在以革命性的方式加快現(xiàn)代化建設(shè)。中國擁有包括人才在內(nèi)的諸多資源，可以為尼日利亞實現(xiàn)有關(guān)非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定的目標(biāo)提供幫助。此外，中國愿意通過共建“一帶一路”倡議，推動尼日利亞探索替代發(fā)展模式。
尼日利亞出口目的地和進口來源地的多樣化，有助于促進尼日利亞的包容性經(jīng)濟增長和減貧進程。如果尼日利亞與中國等主要合作伙伴進行戰(zhàn)略合作，并通過談判達成互利協(xié)議，從而提高其在非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定下的競爭力，那么尼日利亞就有可能實現(xiàn)這一目標(biāo)。與中國的合作將促進其與潛在投資者和全球零售商的合作共贏，從而促進尼日利亞與中國、國際組織等開展三方合作。其中包括聚焦制造業(yè)，幫助尼日利亞認(rèn)清自身比較優(yōu)勢，落實非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定目標(biāo)，制定自身發(fā)展戰(zhàn)略等。目前，中國制造企業(yè)通過三方合作支持非洲制造業(yè)的發(fā)展，例如埃塞俄比亞的華堅集團于2012年開業(yè)，并快速實現(xiàn)盈利。
向價值鏈上游移動
除此之外，向價值鏈上游移動并不局限于制造業(yè)，尼日利亞還可以通過生產(chǎn)高價值的農(nóng)產(chǎn)品提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。埃塞俄比亞擴大了皮革和園藝產(chǎn)品出口，而一些非洲國家則通過蔬菜和飲料實現(xiàn)了出口多樣化。提升農(nóng)業(yè)價值鏈并實現(xiàn)出口多樣化，可以提高尼日利亞的生產(chǎn)力以及經(jīng)濟韌性。與中國合作也有助于提升尼日利亞價值鏈，推動其更好地落實非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定。
中國與尼日利亞合作可以通過生產(chǎn)附加值產(chǎn)品，以及提高科研和知識管理水平解決其國內(nèi)供給側(cè)制約，從而提高尼日利亞產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。這有助于尼日利亞實現(xiàn)對中國和其他全球市場的出口多樣化。此外，由于非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定旨在促進非洲內(nèi)部貿(mào)易和經(jīng)濟一體化，尼日利亞也可以使自身生產(chǎn)能力與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致，并改善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以更快的速度將新鮮農(nóng)產(chǎn)品運送到該國各個地區(qū)乃至整個非洲大陸。
非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定側(cè)重于非洲內(nèi)部貿(mào)易，但也會間接影響中非之間的貿(mào)易。未來，由于基礎(chǔ)設(shè)施的改善、貿(mào)易壁壘的降低以及非洲內(nèi)部法規(guī)的統(tǒng)一，尼日利亞等非洲國家可能會對中國的投資和貿(mào)易伙伴更具吸引力?？紤]到中國在基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，貿(mào)易活動的增加會令雙方受益。中非雙方領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)濟領(lǐng)域進行積極接觸，這使得一些非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人非常重視中國的作用。這主要是由于中國的直接投資對非洲經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，非洲國家看到了中國政府的政策如何緩解失業(yè)、解決貧困問題。尼日利亞與中國的合作可以獲得寶貴的經(jīng)驗，幫助將其發(fā)展目標(biāo)與快速、可持續(xù)和有利于貧困人口的經(jīng)濟增長聯(lián)系起來。此舉可以為尼日利亞經(jīng)濟注入更多能量進而改善區(qū)域貿(mào)易一體化。
在過去的幾十年里，中國以工業(yè)發(fā)展為重點培育了與非洲國家的關(guān)系。對非洲發(fā)展項目的投資，使非洲國家的工業(yè)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急，也讓中國成為包括尼日利亞在內(nèi)的許多非洲國家的首選合作伙伴。正因如此，中國在非洲大陸擁有相當(dāng)高的知名度。中國和非洲都是西方殖民主義的受害者和反對者，中國曾堅定支持非洲國家反殖民主義、反帝國主義斗爭，為非洲的獨立解放事業(yè)作出貢獻。由此可見，中國十分重視與非洲各國的關(guān)系。